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朝阳近2000居民议事厅办实事近万件

发布时间:2020-10-03


2019年10月15日,朝阳区将台乡梵谷水郡社区为方便居民出行,主动协调社会单位,集中整治社区通往将府公园的道路。朝阳区今年将继续探索“未诉先办”,为群众解决难题办实事。新京报记者 吴江 摄

  朝阳区抓住12345市民服务热线诉求直派街乡的契机,深化“街乡吹哨,部门报到”改革,推动“接诉即办”向“未诉先办”延伸,去年,全区居民诉求响应率始终保持在100%。

  新京报讯 昨天,在朝阳区两会新闻发布会上,朝阳区委社工委区民政局相关负责人介绍,朝阳区在“接诉即办”基础上,探索形成未诉先办“查、应、解、判”四步工作法,近2000个居民议事厅办理近万件实事,今年将推广“网上议事厅”“移动议事厅”“微提案”建设。

  近4000名干部下楼院了解民情

  去年11月27日,在八里庄甘露园甘西社区空地上,摆有物业、养老、垃圾分类等桌签的十多张桌子一字排开,又到了“移动居委会”办公的日子。路灯不亮、环境脏乱、跑冒滴漏、私搭乱建……居民们纷纷上前反映问题。据了解,“移动居委会”仅开工8个月,就把一些困扰老旧小区数年甚至十几年的老病给解决了。

  除“移动居委会”外,八里庄还将以社区工作日、居民体验日、网络办公桌的形式,用脚步丈量民情,精准对接需求,形成长效机制,努力实现“未病先防、治病防变、愈后防复”。

  朝阳区相关负责人介绍,八里庄的做法是该区“群众大走访”活动中“常态”。2019年以来,朝阳区各部门、街乡共同开展了群众大走访,推动服务群众的关口前移。朝阳区四套班子成员共走访联系43个街乡、604个社区、村,关注民生需求。全区43个街乡400余名处级领导和3500余名干部落实走动式、穿透式、蹲点式工作法,深入全区5710余个楼院(网格、村巷)了解民情。

  接诉即办满意率提升26个百分点

  在望京花家地南里社区,老旧小区楼群中有一处绿地,其地下数十个房间可满足居民多种多样的需求。

  这里原是地下人防工程,约400平方米,长期闲置。去年上半年,街道结合居民诉求,“吹哨”喊来了民防部门,经过几次协调,决定把这个空间打造成多功能公益便民利民的“花样空间”。

  如今,40多个房间被分门别类改成了各种公共空间,包括“社区服务中心”“快递分拨室”“健康小屋”“图书室”“课时补习室”“老物件展厅”等,都布置得温馨雅致。理发、接孩子、借磨刀石、寄取快递、就近买菜等需求,都可以在这里一站式解决。自从去年6月份投用,每天早8点到晚8点,这里总断不了有居民光顾。

  这是朝阳区“未诉先办”解决民生问题的缩影。据朝阳区政府相关负责人介绍,该区抓住12345市民服务热线诉求直派街乡的契机,深化“街乡吹哨,部门报到”改革,推动“接诉即办”向“未诉先办”延伸,去年,全区居民诉求响应率始终保持在100%,解决率、满意率则较去年年初分别提升20个和26个百分点。

  朝阳区探索未诉先办四步工作法

  部门围着街道转,街道围着社区转,社区围着居民转。据朝阳区相关负责人介绍,为更深入地解决百姓诉求,在推行“接诉即办”工作中,朝阳区创新工作理念,推动“接诉即办”进一步向“未诉先办”延伸;实现“被动响应”向“主动出击”的转变。探索形成“查、应、解、判”的“未诉先办”四步工作法。

  查是主动查问题,朝阳区围绕老旧小区管理、优化营商环境等问题集中攻坚,要求每名区级干部解决一个长期存在的老大难问题,每名处级干部解决一个瓶颈性问题,每名基层干部解决一个群众身边的多发性问题。

  应是管理网格、技术网格联动,及早响应诉求,把解决诉求关口前移,确保了群众诉求早响应。

  解是各级党政群共商共治平台和党建工作协调委员会平台互促,统筹资源解难题,围绕关系居民切实利益的公共事务、公益事业,居民反映强烈、迫切要求解决的实际困难等四类事项议事协商,化解百姓操心事。

  判是线上线下会诊,科学判断主动治理,找准痛点、投入力量,消解问题于萌芽。

  ●接诉即办

  接到诉求一小时内细致了解

  据了解,朝阳区委区政府成立了“接诉即办”工作专班,实行区领导街乡包片负责制,统筹协调全区诉求办理工作,结合朝阳实际,区民政局、区农业农村局成立了城区、农村“接诉即办”组织机构。各街乡实行一把手负责制,统筹调度,加强协调解决。

  “一单到底,全时响应,让办理有了工作标准。”朝阳区城管监督中心相关负责人介绍,为了真正做到“接诉即办”,朝阳区建立了群众诉求全时响应机制,办理部门接件后,原则上要在1小时内细致了解诉求,及时告知工作进展,事情办结后及时告知办理结果。

  朝阳区在接诉即办机制上,探索出“三级吹哨联动”工作法。一是以“街乡吹哨、部门报到”为依托,着重解决涉及街乡和职能部门权责重点难点问题;二是以“社区(行政村)吹哨、科室报到”为依托,着重解决街乡本级可以解决一般性问题;三是以“支部吹哨、党员报到”为依托,着重解决小区管理问题,形成了居民共商共治的良好态势。

  据介绍,朝阳将全区划分为322个管理网格、8260个技术网格,通过网下依托网格员收集群众诉求、网上依托“朝阳群众管城市”APP和区政府微信平台“朝我说”意见征询窗口,有效全面搜集和掌握群众诉求。“2020年,我们将进一步打通网格、民主协商需求等大数据,完善多源数据融合分析。研究基层治理的热点、趋势和变化,增强基层社会治理的主动性和科学性,创新基层社会治理新格局,加强基层社会治理的预测、预判、预警和预防,提高‘未诉先办’的前瞻性、系统性、协同性。”朝阳区城管监督中心相关负责人表示。

  ●社区之家

  今年打造30个“社区之家”示范点

  在小关街惠新西街33号院,破旧的自行车棚一直是卫生死角。去年,社区多次召开居民议事会,居民决定把车棚改造成一座共享花屋。如今,天气虽日渐寒冷,花屋里仍旧春意盎然,这里成了最有人情味的会客厅,居民在这里修剪花草,喂鱼逗鸟,不亦乐乎。

  据朝阳区委社工委区民政局相关负责人介绍,朝阳区共有500余个四级党政群共商共治平台、1905个居民议事厅,2万名各级议事代表。在“区-街乡-社区-居民楼院”四个层面建立党政群共商共治平台,形成集、议、办、督、评闭环式工作程序,通过集中协商议事,共为群众办实事9000余件,群众满意率均在95%以上。

  通过居民议事厅,违法建设、开墙打洞、电梯更换等一大批居民反映强烈的热点难点问题得到解决,消除了居民区的安全隐患,同时提升了社区治理能力和水平。

  居民议事厅解民忧,社区之家则为居民带来文化、娱乐和生活服务。

  “2020年,我们将打造30个‘社区之家’示范点;鼓励社会组织或其他力量参与改造建设一批地下空间、闲置房产用于社区文化、娱乐和生活服务,推动‘疏解整治促提升’中腾退服务设施的社区公益化利用,支持社区综合服务体建设,健全社区基础服务设施,引入一批优质服务企业参与社区便民、养老、助残等公益服务。”朝阳区委社工委区民政局相关负责人介绍,朝阳区还将推进居民议事厅从社区向网络延伸,推广“网上议事厅”“移动议事厅”“微提案”建设。

  数说2020

  ●进一步打通网格、民主协商需求等大数据,完善多源数据融合分析。

  ●打造30个“社区之家”示范点,鼓励社会组织或其他力量参与改造建设一批地下空间、闲置房产用于社区文化、娱乐和生活服务。

  新京报记者 沙雪良